“低保金抵好大点事呢!没米的时候买点米，医药费不够的时候也能凑一点，生活困难的我们可以靠着这些低保金过日子，兜底保障*策好得很!”今年67岁的李云是蒲缥镇*泥村老鹰窝村民小组的村民，几年前他患上了眩晕症、关节炎、胰腺炎等病症，妻子*学兰也患有糖尿病、脑部囊肿等病症，老两口丧失了劳动力，每月还要支付数额较大的医药费，整个家庭因此陷入贫困。脱贫工作开展后，李云和妻子被列为建档立卡贫困户并纳入了低保兜底户范围，每人每月有元的低保金。
自精准脱贫工作开展以来，隆阳区着眼统筹发展、兜底保障、能力提升，不断构建新型社会救助体系，织密扎实了托底线与救急难、广覆盖与保重点、*府部门各司其职与社会力量协同推进相结合的救助保障网，让隆阳区困难群众由衣食住行到就业、就医等方方面面都发生了向上向好的变化，困难群众不困难了，生活好了，心态也变了……
制度支持提高保障水平
早在年3月，隆阳区就制定出台了《关于进一步做好农村最低生活保障兜底脱贫工作的通知》，通过不断完善各类救助制度，精准认定农村低保对象，加强农村低保制度与扶贫开发*策有效衔接，统筹救助标准，确保符合低保条件的贫困人口全面纳入*策性保障兜底范围，坚决打赢脱贫攻坚战，实现共享发展。
为了发挥好低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用，隆阳区严格按照有关*策和规定，精准认定农村低保或特困供养对象，将所有符合农村低保或特别供养条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围，按照A、B、C三类保障对象条件、标准实施分类救助，使建档立卡贫困户每人每月可以领到元至元不等的低保金，能够维持基本生活。在此基础上，认真开展低保入户抽查，确保精准施保到位。按照不低于30%的比例随机抽查核实，且民*系统工作人员、乡镇(街道)低保经办人员、村“两委”成员亲属和筛查工作中新增重点保障户(A类)的低保申请必须%入户调查。
“我们区民*局分4个组到各个乡镇、街道对拟纳入农村低保及特困供养的人员开展不少于30%的入户抽查工作。目前我们已经完成新增城乡低保和农村特困对象抽查工作，共抽查户，发现问题个，解决问题个，并现场向乡镇、街道发出了整改通知书。”隆阳区民*局副局长杨志*介绍说。
精准认定兜牢保障底线
与李云有同样情况的还有同村的张月，张月也是村里的建档立卡贫困户。张月的父亲张阿生今年46岁，年由于高血压导致脑出血，丧失了劳动力，张月的弟弟正在上学，一家四口的生活重担压在了张月和母亲身上。经过审核，他们家也被纳入低保兜底范围，一家四口每月可以领到低保金多元。“我父亲脑出血后，每个月的开销光是药费就要一两千元，这多元钱的低保金可以解决我们一家的基本生活费用。我再出去打工挣一点给我父亲医病，差不多也够用了，不用担心基本生活。”张月告诉记者。
蒲缥镇*泥村属于高寒冷凉山区，村里有户人，其中贫困户就有38户人，由于村里没有支柱产业，田地里收成薄，大部分村民都外出打工，对于散失劳动力的贫困户来说，脱贫十分困难，低保兜底*策的实施，可以帮助他们维持生活，最终实现脱贫。“我们*泥村低保户总数有27户90人，大多数都是因病致贫，还有少数是年纪大了劳动力欠缺。通过精准认定农村低保对象，确保符合低保条件的贫困人口全面纳入*策性保障兜底范围，帮助弱势群体解决了生活保障问题。”蒲缥镇*泥村*支部书记熊升说。
隆阳区严格把握农村低保对象认定标准，坚持“按户施保”基本要求，严格把握家庭户籍状况、家庭收入和家庭财产等低保对象认定基本条件，对共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合*策规定条件的家庭，按规定给予低保;对困难家庭中丧失劳动能力、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请可按单人户纳入低保范围。
入户调查结束后，乡镇(街道)以村(社区)为单位组织开展民主评议，由村(居)民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况及入户调查结果的真实性进行评议。并将农村低保申请的审核结果及区民*局拟审批情况，在乡镇(街道)、村(社区)民委员会固定的*务公开栏或*务大厅设置的电子屏和申请人家庭所在的村民小组进行公示。遵循“应保尽保、应退尽退”原则认真履行审核、审批的主体责任，严格落实低保对象定期报告和家庭户籍人口、收入、财产状况定期复核制度，跟踪掌握低保对象家庭状况，定期开展复核工作，重点保障户(A类)每年复核1次，基本保障户(B类)每半年复核1次，一般保障户(C类)每季度复核1次。
社会保险拓宽脱贫帮扶渠道
隆阳区在坚持精准扶贫方略的同时全面实施兜底扶贫，以兜底线、保基本、助脱贫为重点，充分发挥“社会保障兜底一批”功能作用，确保不落一户不丢一人，筑牢全区脱贫“摘帽”最后一道防线，给贫困群众吃下了“定心丸”。进一步发挥城乡居民养老保险在社会保障精准扶贫中的功能和作用，让贫困户享受国家的*策红利，并精准发力，多途径、高效率组织开展建档立卡贫困户城乡居民基本养老保险征收工作。
“我现在每个月领得到元的养老金，现在我岁数大了，外出打工人家也不要了，领着这点养老金就当是平时的零花钱，想吃什么可以买点吃吃。”周朝是潞江镇江东村白岩村民小组村民，一辈子盘田种地，虽然是贫困户，但他一直缴纳养老保险费，已经有11年。年他从老家搬迁到小平田，为了有稳定的收入作为生活保障，周朝一次性补足了15年的养老保险费，于是他从年5月开始就可以每月领取养老金。
自年1月1日起，城乡居民基本养老保险费由税务部门征收，为此隆阳区制定《建档立卡贫困户城乡居民基本养老保险征缴工作方案》，并下发《建档立卡户征收通知》至各乡镇、街道办事处，通过*府主导、部门联动，各乡镇组成社会保障组进行征收。
“隆阳区城乡居民养老保险分为13档，从元、元到0元是10个档，元一个档，0元一个档，年又新增了元的一个档，总的是13个档。年满16周岁，不含在校学生，没有参加过城镇职工养老保险的其他人群，都是城乡居民养老保险的交费对象。像建档立卡贫困户，未脱贫的是每人次元，每年由财*来负担，按照国务院的要求要百分之百的参保。”隆阳区税务局副局长祁明山介绍说。
结合全民参保计划，隆阳区建立数据共享机制，税务部门与社保部门执行每日通报制度，对接数据，进一步核实、摸清贫困人员参保情况，以户为单位建立健全建档立卡贫困户参保工作台账，及时更新动态信息，确保建档立卡贫困人员应保尽保。
为了顺利完成征收工作，隆阳区积极推进建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险工作，联合区税务局、区人社局、区农信社，抽调人员组成指导组，指导乡镇、街道办事处完成征收任务，而且还深入贫困户家中实地走访，积极宣传城乡居民基本养老保险*策，确保贫困人员知晓、熟悉*策，提高贫困人员的参保意识，并安排专人指导群众采用农村信用社App缴费，减少群众来回跑的次数，方便群众缴纳养老保险费，让他们不出村门就可以交费。
脱贫攻坚现已进入决战决胜关键期，隆阳区带着责任扶真贫，带着感情真扶贫，全力助力全市如期完成脱贫攻坚任务，确保贫困人口和贫困地区同全国全省一道进入全面小康社会。（张爽寸喜梅）
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